Saúde & Cidadania: Vigilância em Saúde Pública

Saúde & Cidadania: Vigilância em Saúde Pública

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Vigilância emSaúde Pública

Vigilância em Saúde Pública

Eliseu Alves Waldman Colaboração de Tereza Etsuko da Costa Rosa

Eliseu Alves Waldman Colaboração de Tereza Etsuko da Costa Rosa

Para gestores municipais de serviços de saúde

Eliseu Alves Waldman

Colaboração de Tereza Etsuko da Costa Rosa

SÃO PAULO 1998

Copyright © 1998 by Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo

Coordenação do Projeto

Gonzalo Vecina Neto, Valéria Terra, Raul Cutait e Luiz Eduardo C. Junqueira Machado

Produção editorial e gráfica

Editora Fundação Peirópolis Ltda. Rua Girassol, 128 – Vila Madalena

São Paulo – SP 05433-0

Tel: (011) 816-0699 e Fax: (011) 816-6718 e-mail: peiropol@sysnetway.com.br

Projeto gráfico e editoração eletrônica AGWM Artes Gráficas

Tiragem 3.0 exemplares

É autorizada a reprodução total ou parcial deste livro, desde que citada a fonte.

Distribuição gratuita

IDS – Rua Barata Ribeiro, 483 – 6º andar 01308-0 – São Paulo – SP e-mail: ids-saude@uol.com.br

FSP – Av. Dr. Arnaldo, 715 – 1º andar – Administração Hospitalar 01246-904 – São Paulo – SP

Tel: (011) 852-4322 e Fax: (011) 282-9659 e-mail: admhosp@edu.usp.br

Banco Itaú – PROAC – Programa de Apoio Comunitário

Rua Boa Vista, 176 – 2º andar – Corpo I 01014-919 – São Paulo – SP Fax: (011) 237-2109

Waldman, Eliseu Alves

Vigilância em Saúde Pública, volume 7 / Eliseu Alves Waldman ; colaboração de Tereza Etsuko da Costa Rosa. – – São Paulo : Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo, 1998. – – (Série Saúde & Cidadania)

Realizadores: “Instituto para o Desenvolvimento da Saúde – IDS, Núcleo de

Assistência Médico-Hospitalar – NAMH/FSP – USP, Banco Itaú.” Bibliografia.

1. Epidemiologia 2. Municípios – Governos e administração – Brasil 3. Saúde pública 4. Saúde pública – Brasil 5. Saúde pública – Planejamento 6. Serviços de saúde – Administração 7. Serviços de saúde – Administração – Brasil I. Rosa, Tereza Etsuko da Costa. I. Título. II. Série.

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Índices para catálogo sistemático:

1. Serviços de saúde : Vigilância em saúde pública : Bem-estar social362.1068 2. Vigilância em saúde pública : Serviços de saúde : Bem-estar social362.1068

Presidente: Prof. Dr. Raul Cutait

Diretor: Prof. Dr. Jair Lício Ferreira

Coordenador: Prof. Gonzalo Vecina Neto

BANCO ITAÚ S.A. Diretor Presidente: Dr. Roberto Egydio Setubal

Agradecemos às equipes das secretarias da Saúde dos cinco municípios que participaram dos módulos de treinamento, que, através da troca de experiências e sugestões – incorporadas neste manual –, enriqueceram sobremaneira o seu conteúdo.

DIADEMA Rosângela Maria Gasparetto da Silva Vera Alice Elias da Silva

FORTALEZA Alicemaria Ciarlini Pinheiro

VOLTA REDONDA Ana Valéria Maia

FOZ DO IGUAÇU Angela Carmen de Aguiar González Carina Castanheira dos Santos Cinthya Teixeira Morrisson Cyro Cruz Alves Mara Cristina Rípoli Meira

BETIM Carlos Gama Pinto Kátia Magalhães Almeida Valéria Catalan

Agradecimentos dos autores Agradecemos ao Centers for Disease Control and Prevention (CDC), Estados Unidos, pela forma gentil com que acolheu nossa solicitação de autorização para disseminação, no idioma português, de exercícios elaborados por seus técnicos, três dos quais incluímos neste manual. Vale registrar que, além desses exercícios, vários exemplos e ilustrações que utilizamos foram adaptados de materiais de treinamento em epidemiologia desenvolvidos pelo CDC. Agradecemos também a gentileza do Dr. Lee H. Harrison, professor do Departamento de Epidemiologia da Escola de Saúde Pública da Universidade de Pittsburgh, Estados Unidos, que nos autorizou a incluir neste manual um dos exercícios que acompanham o capítulo sobre vigilância como instrumento de saúde pública. Esclarecemos que a tradução dos referidos exercícios e ilustrações são da inteira responsabilidade do autor deste texto.

ste conjunto de manuais para o projeto Saúde &

Cidadaniase insere no trabalho iniciado há cinco anos pelo Banco Itaú com a criação do Programa de Apoio Comunitário (PROAC). Voltado desde a origem para programas de educação básica e saúde, o PROAC tem desenvolvido dezenas de projetos de sucesso. Um dos melhores exemplos é o Raízes e Asas,elaborado em parceria com o Fundo das Nações Unidas para a Infância (Unicef) e o Centro de Estudos e Pesquisas em Educação, Cultura e Ação Comunitária (Cenpec). Com iniciativas como essa, o Programa de Apoio Comunitário tem recebido diversas manifestações de reconhecimento e premiações.

Os resultados positivos obtidos com os programas já implantados levam agora o Itaú a viabilizar este projeto dirigido às necessidades detectadas na área de saúde. O projeto Saúde & Cidadaniaresulta da honrosa parceria do BancoItaú, do Instituto para o Desenvolvimento da Saúde (IDS) e do Núcleo de Assistência Médico-Hospitalar da Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo (NAMH/FSP – USP). A meta agora é divulgar para os municípios brasileiros o conhecimento e as experiências acumuladas por especialistas na área da saúde pública, que participaram da elaboração destes manuais, bem como os resultados advindos da sua utilização na fase de teste em cinco municípios. Por meio deles pretende-se aperfeiçoar a atuação dos gestores municipais de serviços de saúde para a melhoria da qualidade de vida das comunidades a partir de noções básicas de gestão da saúde. Nos manuais, os gestores da saúde encontrarão fundamentos sobre planejamento em saúde, qualidade na gestão local de saúde pública, vigilância sanitária, gestão financeira, gerenciamento de equipamentos hospitalares, gestão de medicamentos e materiais, entre outros.

O trabalho de divulgação do que pode ser considerado um dos pilares da saúde pública – a viabilização da otimização dos recursos disponíveis com o objetivo de melhorar a qualidade do atendimento prestado à população – contará com o apoio da rede de agências do Itaú que, sempre sintonizadas com as necessidades locais, poderão ajudar a divulgar o material elaborado pelo projeto.

A intenção deste programa, vale frisar, será sempre aumentar a eficácia da ação dos gestores municipais da saúde quanto às melhores maneiras de aproveitar ao máximo todos os recursos que estiverem efetivamente ao seu alcance, por mais limitados que possam parecer. Os beneficiários deste trabalho serão as populações das cidades mais carentes, e o Brasil em última análise, por meio da disseminação de técnicas e experiências de última geração.

O Banco Itaú, no seu papel de empresa-cidadã e socialmente responsável, acredita que assim estará contribuindo para a melhoria da qualidade dos serviços de saúde e para a construção de uma sociedade mais justa.

ROBERTO EGYDIO SETUBAL Diretor Presidente

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