previdencia social

previdencia social

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  <TITLE>Seguridade e Previdência Social na Constituição de 1988 - Doutrina Jus Navigandi</TITLE>
  
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class="b1" width="203"><DIV style="position:relative;"><FORM name="formbbuol1" target="_blank" method="get" action="http://busca.uol.com.br/www/index.html" onsubmit="buscaClick()"><INPUT type="hidden" value="on" name="ad"><INPUT type="hidden" value="parceiro" name="ref"><INPUT type="hidden" value="barrauol" name="origem"><INPUT type="text" class="it" name="q"><A class="ico" href="javascript:document.formbbuol1.submit();"><IMG border="0" src="./previdencia social_files/bt_buscar.gif"></A></FORM></DIV></TD><TD class="b1" width="70"><A href="http://click.uol.com.br/?rf=barrageral&u=http://batepapo.uol.com.br/" class="uolbarl" style="width:70px;" target="_top">BATE-PAPO</A></TD><TD class="b1" width="45"><A href="http://click.uol.com.br/?rf=barrageral&u=http://email.uol.com.br/" class="uolbarl" style="width:45px;" target="_top">E-MAIL</A></TD><TD class="b1" width="35"><A href="http://click.uol.com.br/?rf=barrageral&u=https://sac.uol.com.br/" class="uolbarl" style="width:35px;" target="_top">SAC</A></TD><TD class="b1" width="60"><A href="http://click.uol.com.br/?rf=barrageral&u=http://shopping.uol.com.br/?&rtrk=src:13;sze:18;chn:103;creative:link_fixo;thm:barra_navegacao1" class="uolbarl" style="width:60px;" target="_top">SHOPPING</A></TD><TD id="b3" width="152"><FONT face="arial" size="1"><SELECT style="background-color:#50728E; color:#fff; border:0.1em solid #7F9DB9" name="sel_uol0" id="uols1" onchange="openEs(1)"><OPTION value="0">ÍNDICE PRINCIPAL</OPTION><OPTION value="fotos.uol.com.br/">Álbum de Fotos</OPTION><OPTION value="seguranca.uol.com.br/">Antivírus e Firewall</OPTION><OPTION value="ferramentas.uol.com.br/">Aplicativos</OPTION><OPTION value="assistenciatecnica.uol.com.br/">Assistência Técnica</OPTION><OPTION value="diversao.uol.com.br/bandalarga/">Banda Larga</OPTION><OPTION value="batepapo.uol.com.br/">Bate-papo UOL</OPTION><OPTION value="estilo.uol.com.br/beleza/">Beleza</OPTION><OPTION value="biblioteca.uol.com.br/">Biblioteca</OPTION><OPTION value="bichos.uol.com.br/">Bichos</OPTION><OPTION value="blog.uol.com.br/">Blog</OPTION><OPTION value="busca.uol.com.br/">Busca</OPTION><OPTION value="carros.uol.com.br/">Carros</OPTION><OPTION value="carros.uol.com.br/fipe/">  - Tabela Fipe</OPTION><OPTION value="compare.carros.uol.com.br/">  - Comparar Carros</OPTION><OPTION value="cartoes.uol.com.br/">Cartões</OPTION><OPTION value="celebridades.uol.com.br/">Celebridades</OPTION><OPTION value="celular.uol.com.br/">Celular</OPTION><OPTION value="cienciaesaude.uol.com.br/">Ciência e Saúde</OPTION><OPTION value="cinema.uol.com.br/">Cinema e Filmes</OPTION><OPTION value="cinema.uol.com.br/festivaldorio/2009/">  - Festival do Rio</OPTION><OPTION value="clube.uol.com.br/">Clube UOL</OPTION><OPTION value="shopping.uol.com.br/?&rtrk=src:13;size:18;chn:0;creative:link_fixo;thm:shopping_menu;">Comparar Preços</OPTION><OPTION value="criancas.uol.com.br/">Crianças</OPTION><OPTION value="downloads.uol.com.br/">Downloads</OPTION><OPTION value="economia.uol.com.br/">Economia</OPTION><OPTION value="economia.uol.com.br/cotacoes/">  - Cotações</OPTION><OPTION value="economia.uol.com.br/impostoderenda/">  - Imposto de Renda</OPTION><OPTION value="uolinvest.economia.uol.com.br/">  - UOL Invest</OPTION><OPTION value="educacao.uol.com.br/">Educação</OPTION><OPTION value="educacao.uol.com.br/dicionarios/">  - Dicionários</OPTION><OPTION value="educacao.uol.com.br/portugues/acordoortografico.jhtm">  - Nova ortografia</OPTION><OPTION value="vestibular.uol.com.br/">  - Vestibular</OPTION><OPTION value="email.uol.com.br/">E-Mail</OPTION><OPTION value="noticias.uol.com.br/empregos/">Empregos</OPTION><OPTION value="empregocerto.uol.com.br/">  - Enviar currículo</OPTION><OPTION value="entretenimento.uol.com.br/">Entretenimento</OPTION><OPTION value="guia.uol.com.br/">  - Guia Cultural SP</OPTION><OPTION value="esporte.uol.com.br/">Esporte</OPTION><OPTION value="esporte.uol.com.br/futebol/campeonatos/brasileiro/2009/">  - Brasileirão</OPTION><OPTION value="esporte.uol.com.br/f1/">  - Fórmula 1</OPTION><OPTION value="esporte.uol.com.br/futebol/">  - Futebol</OPTION><OPTION value="esporte.uol.com.br/videos/?tagId=1829&tagName=gols">  - Gols da Rodada</OPTION><OPTION value="estilo.uol.com.br/">Estilo</OPTION><OPTION value="estilo.uol.com.br/moda/">  - Moda</OPTION><OPTION value="www.folha.uol.com.br/">Folha Online</OPTION><OPTION value="fotoblog.uol.com.br/">Fotoblog</OPTION><OPTION value="gay.uol.com.br/">Gay</OPTION><OPTION value="clicklogger.rm.uol.com.br/?prd=29&grp=src:28;chn:0;creative:menu-home-gay&msr=Cliques%20de%20Origem:1&oper=11&redir=http://mig.uol.com.br/?skin=mig">  - Namoro gay</OPTION><OPTION value="horoscopo.uol.com.br/">Horóscopo</OPTION><OPTION value="humor.uol.com.br/">Humor</OPTION><OPTION value="indice.uol.com.br/">Índice</OPTION><OPTION value="jogos.uol.com.br">Jogos</OPTION><OPTION value="jogos.uol.com.br/loja/">  - Loja de jogos</OPTION><OPTION 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    <H1 class="site"><A href="http://jus.uol.com.br/" title="Jus Navigandi: o maior portal jurídico do Brasil">Jus Navigandi</A></H1>
    <P class="slogan">O maior portal jurídico do Brasil</P>
    <DIV class="menuConta"><A href="http://jus.uol.com.br/ajuda/">Ajuda</A> | <A href="http://jus.uol.com.br/faleconosco/">Fale Conosco</A></DIV>
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          <TD class="bct"><A href="http://jus.uol.com.br/doutrina/">doutrina</A> <SPAN>»</SPAN> <A href="http://jus2.uol.com.br/doutrina/areas.asp?sub0=23">direito previdenciário</A> <SPAN>»</SPAN> <A href="http://jus2.uol.com.br/doutrina/lista.asp?assunto=761"><SPAN class="hl hilite">seguridade</SPAN> social</A></TD>
        </TR>
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    </TD>
  </TR>
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    <TD align="right" bgcolor="#F0F0F0">
      <TABLE border="0" cellpadding="0">
        <TBODY><TR>
          <TD><IMG border="0" src="./previdencia social_files/mail.gif" width="21" height="17"></TD>
          <TD nowrap=""><A href="javascript:recomende(1431);" class="rtvi">RECOMENDE ESTE TEXTO</A></TD>
          <TD width="15"> </TD>
          <TD><IMG border="0" src="./previdencia social_files/print.gif" width="21" height="17"></TD>
          <TD nowrap=""><A href="javascript:imprimir(1431);" class="rtvi">VERSÃO PARA IMPRIMIR</A></TD>
        </TR>
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    </TD>
  </TR>
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    <TD width="100%">
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        <TBODY><TR>
          <TD class="ctit">
            <H1 class="tit"><SPAN class="hl hilite">Seguridade</SPAN> e Previdência Social na Constituição de 1988</H1>
<P id="HL" class="on"><A href="http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=1431#">Desligar o modo marca-texto</A></P><P class="tdatas"></P>          </TD>
        </TR>
        <TR>
          <TD style="padding:10px 0; border-bottom:1px solid #00f;">
<DIV class="tautoria"><P class="tautor">Wilson Leite Corrêa</P><P class="tquali">juiz de Direito no Mato Grosso do Sul</P>
</DIV>
          </TD>
        </TR>
        <TR>
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</DIV>
              	<P></P><P class="tj">A
    Constituição Federal de 1988, em seu Título VII, nominado de "Da Ordem
    Social", traz em seu Capítulo II, disposições relativas à <SPAN class="hl hilite">Seguridade</SPAN> Social.</P>
    <P class="tj">Por
    <SPAN class="hl hilite">Seguridade</SPAN> Social entende-se um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes
    Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à
    previdência e à assistência social.</P>
    <P class="tj">Pela
    definição constitucional já é possível notar que a <SPAN class="hl hilite">Seguridade</SPAN> Social objetiva
    assegurar saúde, previdência e assistência. Podemos então dizer que <SPAN class="hl hilite">Seguridade</SPAN> Social
    é gênero, da qual são espécies a Saúde, a Previdência e a Assistência Social.</P>
    <P class="tj">Comumente
    costuma-se confundir os conceitos, principalmente de Previdência e Assistência Social e
    esta confusão de áreas de abrangência que motivou-nos a tecer estas breves
    considerações sobre a <SPAN class="hl hilite">Seguridade</SPAN> Social.</P>
    <P class="tj">É
    necessário extremar que cada uma das áreas da <SPAN class="hl hilite">Seguridade</SPAN> Social tem princípios
    próprios e diferentes objetivos.</P>
    <HR>
    <P class="tj">A Saúde
    vem garantida pelo Carta magna como direito de todos e dever do estado, que deve ser
    garantida mediante ações que visem reduzir os riscos de doença e seus agravamentos.</P>
    <P class="tj">O acesso
    aos programas de Saúde Pública necessariamente devem seguir os princípios da igualdade
    e universalidade do atendimento. Logo neste campo o acesso deve ser garantido a todos e de
    forma igual, sem qualquer tipo de contribuição, de forma que o atendimento público à
    saúde deve ser gratuito. </P>
    <HR>
    <P class="tj">A
    Assistência Social por sua vez, tem como princípios informativos a gratuidade da
    prestação e basicamente a proteção à família, à maternidade, à infância, à
    adolescência e à velhice, bem como aos deficientes e a reintegração ao mercado de
    trabalho daqueles que necessitarem.</P>
    <P class="tj">Note-se que
    a diferença primordial entre as atividades da saúde e da assistência social, é que
    esta tem um espectro menor, ou seja, a saúde tem o caráter de universalidade mais amplo
    do que o previsto para a assistência social.</P>
    <P class="tj">Logo a
    assistência social visa garantir meios de subsistência às pessoas que não tenham
    condições de suprir o próprio sustento, dando especial atenção às crianças, velhos
    e deficientes, independentemente de contribuição à <SPAN class="hl hilite">seguridade</SPAN> social.</P>
    <P class="tj">A mais
    autêntica forma de assistência social é a prevista no art. 203, V da Constituição
    Federal, onde fica garantido o valor de um salário mínimo mensal à pessoa portadora de
    deficiência e ao idoso que que comprovem não ter meios de prover a própria
    subsistência, ou tê-la provida por sua família.</P>
    <HR>
    <P class="tj">A
    Previdência Social, por sua vez, tem por fim assegurar aos seus beneficiários meios
    indispensáveis de manutenção, por motivo de incapacidade, idade avançada, tempo de
    serviço, desemprego involuntário, encargos de família e reclusão ou morte daqueles de
    quem dependiam economicamente.</P>
    <P class="tj">Os
    princípios e diretrizes da Previdência Social são a universalidade de participação
    nos planos previdenciários, mediante contribuição; valor da renda mensal dos
    benefícios, substitutos do salário-de-contribuição ou do rendimento do trabalho do
    segurado, não inferior ao do salário mínimo; cálculo dos benefícios considerando-se
    os salários-de-contribuição, corrigidos monetariamente; preservação do valor real dos
    benefícios e previdência complementar facultativa, custeada por contribuição
    adicional.</P>
    <P class="tj">Note-se
    então que o conceito de previdência Social traz em si, ínsito, o caráter de
    contributividade, no sentido de que só aqueles que contribuírem terão acesso aos
    benefícios previdenciários.</P>
    <P class="tj">Existe
    muita semelhança entre Previdência Social e contrato de seguro, uma vez que a pessoa
    contribui e tem cobertura de certos eventos, sendo que alguns estudiosos, chegam a
    concluir que aquela é uma espécie deste. Mas, particularmente, entendo que na verdade
    existem apenas semelhanças, sendo em sua essência espécies diversas, principalmente
    porque o seguro traz a idéia de contrato, ligado ao direito privado, enquanto que a
    previdência social é eminentemente pública, face à repercussão social de suas
    ações.</P>
    <P class="tj">A partir
    desse diferencial é possível divisar os conceitos dos ramos da <SPAN class="hl hilite">seguridade</SPAN> social, sendo
    claro que a diferença primordial é que a assistência social e a saúde independem de
    contribuição, e a previdência, pressupõe contribuição.</P>
    <P class="tj">Note-se que
    o acesso aos planos de previdência é universal, no sentido de que qualquer pessoa
    poderá ter acesso, mas, condição para ser considerado segurado é que contribua,
    ajudando assim a manter o sistema.</P>
    <P class="tj">Mas não
    podemos confundir e supor que a previdência social, mais especificamente o INSS, tem a
    atribuição de garantir benefícios assistenciais às pessoas que não podem prover seu
    sustento ou tê-lo provido por seus familiares, isso é função da assistência social.</P>
    <P class="tj">Ao final
    cabe apenas mencionar que as atividades relativas à saúde são desenvolvidas pelo
    Ministério da Saúde, sendo que o Ministério da Previdência e Assistência Social
    cumula as ações de assistência e previdência, sendo esta última cometida basicamente
    ao INSS.
            </P></BLOCKQUOTE>
          </TD>
        </TR>
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                    <P align="center"><FONT face="Tahoma"><SMALL>Dê sua opinião<BR>
                      sobre o artigo:</SMALL></FONT>
                  </P></TD>
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                <TR>
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                    <A href="javascript:marcar(5);">Excelente</A><BR>
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                    <A href="javascript:marcar(4);">Ótimo</A><BR>
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                    <A href="javascript:marcar(3);">Bom</A><BR>
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                    <A href="javascript:marcar(2);">Regular</A><BR>
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                    <A href="javascript:marcar(1);">Ruim</A><BR>
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          </TD>
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                      <TD>
                        <FONT face="Verdana, Arial"><B>Sobre o autor:
</B></FONT><BR>
                        <TABLE width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">
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                            <TD><FONT face="Verdana, Arial" size="2">Wilson Leite Corrêa</FONT>
                          </TD></TR><TR>
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                                  <TD colspan="2"><SPAN class="fontemedia"><B>E-mail: <A href="javascript:contactar('dsr', 1431)">Entre em contato</A></B></SPAN></TD>
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                    <TR>
                      <TD><FONT face="Verdana, Arial"><B>Sobre o texto:</B></FONT><BR>
<FONT face="Verdana, Arial" size="2">Texto inserido no Jus Navigandi nº 34 (08.1999).<BR>
                        </FONT></TD>
                    </TR>
                    <TR>
                      <TD>
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                    <TR>
                      <TD><FONT face="Verdana, Arial"><B>Informações
                        bibliográficas:</B></FONT><BR>
			<FONT face="Verdana, Arial"><SMALL><SMALL>Conforme a NBR 6023:2002 da Associação Brasileira de Normas 
Técnicas (ABNT), este texto científico publicado em periódico eletrônico deve ser citado da seguinte forma:</SMALL></SMALL></FONT><BR>
                        <FONT face="Verdana, Arial" size="2">CORRÊA, Wilson Leite. <SPAN class="hl hilite">Seguridade</SPAN> e Previdência Social na Constituição de 1988 . <B>Jus Navigandi</B>, Teresina, ano 3, n. 34, ago. 1999. Disponível em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=1431>. Acesso em: 
                        <SCRIPT language="JavaScript">document.write(capturado());</SCRIPT>29 out. 2009.</FONT></TD>
                    </TR>
                    <TR>
                      <TD><FONT size="1">  </FONT>
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    <TD class="bct" bgcolor="#E6E6E6"><A href="http://jus.uol.com.br/doutrina/">doutrina</A> <SPAN>»</SPAN> <A href="http://jus2.uol.com.br/doutrina/areas.asp?sub0=23">direito previdenciário</A> <SPAN>»</SPAN> <A href="http://jus2.uol.com.br/doutrina/lista.asp?assunto=761"><SPAN class="hl hilite">seguridade</SPAN> social</A></TD>
  </TR>
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  <DIV id="rodape">
   <DIV id="pgbottom"><A class="rubrica" href="http://jus.uol.com.br/">Jus Navigandi</A>
    <UL>
     <LI class="inicio"><A href="http://jus.uol.com.br/ajuda/">Ajuda</A></LI><LI><A href="http://jus2.uol.com.br/ajuda/lista.asp?ct=4">Anuncie 
     no Jus</A></LI><LI><A href="http://jus2.uol.com.br/ajuda/lista.asp?ct=1">Envie sua Colaboração</A></LI><LI><A href="http://jus.uol.com.br/faleconosco/">Fale 
     Conosco</A></LI><LI><A href="http://jus2.uol.com.br/ajuda/lista.asp?ct=15">Privacidade</A></LI><LI><A href="http://jus2.uol.com.br/ajuda/lista.asp?ct=13">Quem Somos</A></LI>
    </UL>
    <P class="copyright"><STRONG>Jus Navigandi</STRONG>. <A href="http://jus2.uol.com.br/ajuda/lista.asp?ct=14">Todos os direitos reservados. Proibida a reprodução total ou parcial sem autorização.</A></P>
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<!-- Página Gerada em 01/10/2009 às 20:07  -->
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