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Aula 7 Hola amigos! A aula de hoje é focada em dois assuntos gramaticais com reflexo na interpretação de texto, e informações ligadas a um tema de primeiríssima ordem. Dentro dos assuntos gramaticais, daremos particular destaque aos nexos condicionais. Partindo da última prova da ESAF de Análise de Finanças e Controle (2006), iremos demonstrar a importância do domínio deste segmento gramatical. Aproveitando que isso completa um ciclo de estudos sobre a matéria mais ampla (os nexos), incluímos exercícios que relacionam todos eles. Como pano de fundo de conhecimentos gerais atualizados, incluímos 3 simulados e 4 leituras que contribuem a um melhor conhecimento dos processos de Tratados de Livre Comércio e suas eventuais conseqüências sobre a malha tributária (redução e compensação de impostos). Boa Aula!

Prova da ESAF de AFC 2006

impuestos a la población”, cuestionóLa Republica.Perú

Coraza fiscal Ante la entrada en vigor de la Zona de Libre Comercio de la Comunidad Andina (CAN) a partir de 1º de enero, el Gobierno aplicará un Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) para evitar que las cuentas fiscales sean afectadas por el menor ingreso por concepto de aranceles, adelantó el ministro de Economía y Finanzas Fernando Lombarda. En declaraciones a una radioemisora local, aclaró que “el efecto neto” de esa medida para el consumidor será cero. No precisó sobre qué productos incidirá el tributo, aunque refirió que se aplicarían salvaguardias temporales a los que sean afectado por la liberación de las tasas arancelarias con los países de Comunidad Andina, “siempre que se justifique” y haya una relación de daño para los productos nacionales. Gino Kaiserberger, presidente del Cesden, considera que quienes vienen sosteniendo que con tratados de libre comercio los consumidores serán los mayormente beneficiados al conseguir productos más baratos con motivo de la liberalización arancelaria, deben empezar a “tragarse sus palabras”. “A partir de enero ingresarán al país productos sin aranceles o con aranceles reducidos, lo que significa un beneficio al público consumidor; sin embargo, ello no es del todo cierto, pues el titular de economía considera que ello originará menor recaudación; de ahí que lo vayan a compensar con mayores 2.12.05

Tradução ao português

Perante a entrada em vigor da Zona de livre Comércio da Comunidade Andina (CAN) a partir de 1º. De janeiro, o Governo aplicará um Imposto Seletivo ao Consumo (ISC) para evitar que w.pontodosconcursos.com.br 2 as contas fiscais sejam afetadas pela menor receita por conceito de impostos aduaneiros, disse o Ministro de Economia Lombarda. Em declarações a uma rádio local, esclareceu que o efeito líquido dessa medida para o consumidor será zero. Não detalhou sobre quais produtos incidirá o imposto, embora disse que se aplicariam salvaguardas temporárias aos que sejam afetados pela liberação das taxas de importação com os países da CAN, sempre que se justifique e exista uma relação de prejuízo para os produtos nacionais. Gino Kaiserberger do CESDEN considera que aqueles que estão argumentando que com tratados de livre comércio os consumidores serão os maiores beneficiados por conseguir produtos mais baratos com motivo da liberalização aduaneira, devem começar a “engolir suas palavras”. A partir de janeiro, entrarão ao país produtos em imposto ou com impostos reduzidos, o que significa um benefício ao público consumidor; no entanto, isso não é totalmente correto, porque segundo o ministro de economia, isso acarretará menor arrecadação, e por isso, haverá compensação com maiores impostos à população” respondeu.

26. En el texto se dice que la entrada en vigor de la Zona de Libre Comercio de la Comunidad Andina (CAN) a) provocará el alza de los precios b) afectará a todos los productos y servicios locales c) tendrá un efecto neto cero para el consumidor d) reducirá la recaudación peruana por impuestos sobre importaciones e) aliviará la carga tributaria sobre la población

27. De acuerdo con el texto, el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a) beneficia al consumidor b) se extiende a todas las importaciones c) se aplica a los insumos d) constituye un mecanismo estatal de compensación e) estimula el comercio local

28.- En el contexto, la expresión “siempre que” tiene el sentido de a) desde que b) a veces c) a menudo d) todavía e) si

COMENTARIO DO GABARITO DA PROVA AFC 2006

Questão 26 a) Falsa:o que o texto anuncia é uma provável queda de preços; w.pontodosconcursos.com.br 3 b) Falsa: o texto restringe as conseqüências aos produtos nacionais afetados pela concorrência externa; c) Falsa: segundo o texto, o que terá efeito zero será a redução de impostos de importação porque será compensada com outros impostos novos. d) Verdadeira, e o que está no texto com outras palavras. e) Falsa: a carga tributária será mantida (uns impostos saem, outros entram)

Questão 27 a) Falsa : um imposto nunca beneficia ao contribuinte b) Falsa: é imposto ao consumo, não às importações c) Falsa: o texto não esclarece a quais produtos se aplicará d) Verdadeira: o texto explica que o imposto é destinado a cobrir a perda de receita dos impostos de importação que perdem vigência com o Tratado. e) Falsa: impostos ao consumo nunca estimulam o consumo

Questão 28: o enunciado destaca uma locução que no texto está com função CONDICIONAL e pede para substituir por outra de igual sentido b) Falsa: a expressão “a veces” é locução adverbial, e só indica tempo (pouca freqüência) c) Falsa: a expressão “a menudo” é locução adverbial que também indica tempo (bastante freqüência) d) Falsa: “Todavia” também é advérbio de tempo e significa “ainda” e) Verdadeira, “si” é a principal conjunção condicional; a) Verdadeira, a locução “desde que” também é condicional, e muito utilizada.

Nesta questão, a banca colocou duas alternativas verdadeiras, sem argumento suficiente para indicar que uma fosse melhor que a outra. (Ver Ficha gramatical 9)

FICHA GRAMATICAL 9

As orações condicionais podem serem construídas a partir de diferentes nexos conjuncionais (conjunções ou locuções conjuncionais) sendo que algumas exigem uma regência de modo verbal especial. Vejamos os casos mais populares com o mesmo exemplo do texto:

1.- SI se justifican (conjunção “si” + verbo em Presente do Indicativo);

2.- SIEMPRE QUE se justifiquen (locução “SIEMPRE que” + verbo em Presente do Subjuntivo); w.pontodosconcursos.com.br 4

3.- SIEMPRE Y CUANDO se justifiquen (locução “siempre y cuando”+ verbo em Presente do Subjuntivo);

4.- DE justificarse ( preposição “de” + verbo em Infinitivo) 5.- DESDE QUE se justifiquen 6.- Justificándose (verbo em Gerundio, sem verbo auxiliar)

EJERCICIO DE FIJACIÓN 12

Sobre oraciones condicionales

A partir de una oración condicional construye 5 alternativas sin repetir el nexo:

1.- De retornar la inflación, Hacienda aumentará los intereses 2.- 3.- 4.- 5.-

6.- (ver o gabarito no final da aula)

EJERCICIO DE FIJACIÓN 13

Sobre nexos conjuncionais diferentes (Considerando que nas aulas anteriores já conhecemos os nexos adversativos, causais, consecutivos, concessivos e condicionais, precisamos conseguir identifica-los e diferencialos. No texto a seguir existem 12 nexos que pertencem a estas 5 famílias. O seu desafio será identifica-los, extraindo do texto as duas orações que o nexo relaciona)

Michelle Bachelet entregó un Presupuesto fiscal con el monto más alto en gasto social de los gobiernos recientes, "tal como ocurre en Argentina y Brasil". Es una señal que confirma que la principal preocupación de los mandatarios de la región es hacer frente a la posible explosión social e intentar revertir la vergonzosa redistribución del ingreso. Los sectores más beneficiados serán los empleados fiscales, que pararon casi en su totalidad el pasado jueves, y los funcionarios municipales, que se movilizaron el lunes. A ellos se suman los estudiantes secundarios que participan hoy del trabajo del consejo asesor presidencial que debe definir profundas reformas al sistema educacional pero amenazan constantemente con nuevas movilizaciones si los avances de la comisión no se ajustan a sus exigencias. Aunque han ido consiguiendo mejoras en los últimos 16 años, la situación de los gremios es todavía complicada, lo que explica, por ejemplo, que los empleados de la salud, los fiscales y los w.pontodosconcursos.com.br 5 municipales coincidan en demandar una carrera administrativa más estable y con mejores niveles salariales o que los profesores exijan la devolución de un bono perdido en la dictadura que les daría hoy un 25% extra de salario cada mes. En todo caso, el aumento de los reclamos no se explica sólo por las deudas del modelo chileno sino también por el alto precio del cobre, que dejará al gobierno con un superávit de casi US$ 7 mil millones en 2007 y que ha puesto en la mente de los ciudadanos la idea de que hay muchos recursos y que la clave es "pedir" con fuerza una tajada de esa torta. A pesar de que el gobierno ha redoblado su compromiso con la regla de superávit fiscal estructural, norma que ningún gobierno de la Concertación ha querido violar para mantener la estabilidad de la economía y la confianza de los mercados en Chile, Bachelet ha mostrado en septiembre gran poder de contención social. En el sector educación el escenario es diferente. En la ciudadanía se ha asentado la idea de que la mala enseñanza pública —que nadie desconoce, y por ello el cambio radical que viene— es debido a la baja calidad de los profesores. Por ello, si bien puede haber aumentos de salarios, es muy difícil que el gobierno de Bachelet acepte pagar la asignación de título (equivalente a 25 por ciento del salario) que exigen los docentes. Pero el verdadero conflicto está por venir, ya que es muy probable que la reforma del sistema educacional contenga aspectos que no gusten a los maestros, como sistemas más exigentes de evaluación de desempeño ligados a las remuneraciones. De ahí que, la tensión seguirá en el ambiente mientras no se conozcan los alcances de la esperada reforma.

(ver o gabarito no final da aula)

FICHA GRAMATICAL 10

“ELLO” E OS PRONOMES PESSOAIS Igual que na língua portuguesa, em ESPANHOL existem pronomes que servem para substituir o NOME verdadeiro daquilo que exerce a função de sujeito da oração. Vejamos como se subdivide de acordo a pessoa gramatical:

Primeira pessoa singular Yo (eu)

Tú (tu)

Segunda pessoa singular

Terceira pessoa singular Él (ele) Ella (ela) Ello ()

Primeira pessoa plural Nosotros (nós) Nosotras (nós)

Segunda pessoa plural Vosotros (vos) Vosotras (vos)

Terceira pessoa plural Ellos (eles) Ellas (elas) w.pontodosconcursos.com.br 6

A figura do pronome pessoal reto NEUTRO não existe na língua portuguesa. Isso causa uma confusão na leitura de textos porque quando aparece a palavra “ello” o leitor pensa que se trata do pronome “ele” ou seja um substantivo masculino singular definido no trecho anterior. Na verdade essa função é feita pelo pronome “él”. O pronome “ello” é definido como NEUTRO porque sua função é substituir uma SITUAÇÃO ou IDEIA anteriormente mencionada, que inclui um o mais substantivos, verbos, adjetivos, advérbios e preposições. Observa como aparece no Simulado anterior:

Simulado 17

01La Dirección Nacional de Aduanas (DNA) uruguaya
02negocia en estos días con Economía retener un mayor
03porcentaje de su recaudación y así financiar en el aumento
04de tecnología y plantilla, previstos en la reestructura que
05prepara la institución., En el Presupuesto del año anterior
06de U$S 18 millones, el 80% de los gastos se financió con
07recursos extraídos de la propia recaudación del organismo
08y el resto con aportes realizados por Rentas Generales.
16personal joven y avanzar en el uso de ordenadores en
17todos los procesos. Dentro del plan de reforma se
18pretenden dar más incentivos al personal encargado de la
19fiscalización incrementando el porcentaje de lo que se
20obtiene por multas e incautaciones. Estas primas sufrieron
21un proceso gradual de reducción en el último quinquenio.
2Salvo dijo que la mejora en la disponibilidad de recursos
23tendrá un impacto efectivo e inmediato sobre la
24fiscalización y, por ende, en la recaudación de la Aduana.
25"El otro día sacando a la calle 5 equipos móviles de la
26Aduana se dejaron las carreteras limpias de contrabando",
27relató. La meta "es equiparar" las remuneraciones de los
28funcionarios de Aduana con los de la Dirección General
29Impositiva y el Banco de Previsión Social. La Aduana inició

Sobre Acordos Internacionais e perda de receita tributaria 09 Entre enero y julio de 2006 la DNA recaudó U$S 409 10 millones y espera cerrar el año con un total de ingresos 1 cercano a los U$S 1.0 millones, anunció Salvo. Para la 12 Aduana la mejora en la eficiencia es vital para anticipar la 13 baja gradual de aranceles prevista dentro de los acuerdos 14 del Mercosur, que afectará las variables de la recaudación. 15 Según Salvo la administración necesita el ingreso de 30 un fuerte proceso de coordinación con las otras oficinas 31 recaudadoras del Estado aunque las retribuciones de sus 32 empleados son inferiores a las de sus colegas.

1.- En el texto se dice que en Uruguay w.pontodosconcursos.com.br 7 a) la DNA resolvió aumentar el porcentual retenido para autofinanciamiento b) desde 2004 la DNA no precisa de aportes de Rentas generales para su Presupuesto c) la DNA consiguió financiar en 2004 el 80% del presupuesto de Rentas Generales d) la DNA y Economía preparan una reestructura de los tipos de recaudación e) la DNA está abogando por un aumento en el número de sus funcionarios

2.- En el texto se dice que la DNA uruguaya a) tuvo su recaudación perjudicada por los acuerdos del Mercosur b) vaticina una recaudación próxima a un billón de dólares c) anhela contrarrestar la desgravación causada por el devenir de acuerdos regionales d) pronostica en 2005 una recaudación de un millardo de pesos e) determinó una modificación de los impuestos sobre importaciónes de países vecinos

3.- Entre los elementos que la DNA cuenta para mejora su recaudación el texto menciona a) los acuerdos regionales del Mercosur b) mayores premios a los decomisadores c) un aumento de los aranceles dirigidos a su autofinanciación d) la contratación de especialistas en organización de procesos e) aumentar el porcentaje de multas e incautaciones

4.- En el texto se dice que la DNA a) busca la reducción de los gastos con primas por incautaciones b) realizó una gran inversión en herramientas informáticas c) dejó al país libre de contrabandistas d) quiere una isonomía en los sueldos de las plantillas de oficinas recaudadoras e) recaudó menos de lo que podría porque sus salarios son los menores

5.- Determina si Verdadero o Falso I.- es posible cambiar sin alterar el sentido, ““ende” (li.24) x ello I.- es posible cambiar sin alterar el sentido, “cercano”(li.1) x ancho I.- es posible cambiar sin alterar el sentido, “ingreso”(li15) x recaudación IV.- es posible cambiar sin alterar el sentido, “incentivo” (li.18) x alientos a) V F F V b) F V F V c) V F V V d) F V F F w.pontodosconcursos.com.br 8 e) F F V F

6.- Determina si es Verdadero o Falso I.- es posible cambiar sin alterar el sentido, “carreteras”(li 26) x ciudades I.- es posible cambiar sin alterar el sentido, “sacando a la calle” (li.25) x echando I.- es posible cambiar sin alterar el sentido, “la meta”(li.27) x el reto IV.- es posible cambiar sin alterar el sentido, “recursos”(li.7) x erogaciones a) F F V V b) F F V F c) V F V F d) F V F F e) F V F V

Simulado 18 Actualização sobre Tratados de Libre Comercio

01 Independientemente de cualquier juicio de valor, o de 02 preferencias individuales, la realidad es que la CAN, como 03 mecanismo de integración sub regional, está en crisis. Por 04 razones que se explican a continuación, la supervivencia 05 misma de la CAN y su adaptación a las circunstancias, va a 06 depender, en lo fundamental, de decisiones 07 gubernamentales que se tomen en Bogotá y en Lima. A 08 diferencia de lo que sucedía con los tres mosqueteros (que 09 eran cuatro), los cuatro miembros de la CAN (sin 10 Venezuela), para efectos prácticos, son tres: Colombia, 1 Ecuador y el Perú. El retiro de Bolivia no se ha notificado 12 oficialmente, pero ya ha tenido lugar, de hecho. Es previsible 13 que en el momento oportuno, Evo Morales, en estrecha 14 coordinación con su mentor venezolano, hará el anuncio 15 respectivo. 16 El problema de Ecuador es de distinta naturaleza. Al no 17 lograr concluir la negociación del TLC con E.U. se 18 produjo malestar entre los diversos sectores sociales que se 19 oponen al libre comercio. Al mismo tiempo, el fracaso de la 20 negociación deja al sector exportador ecuatoriano expuesto 21 a la perspectiva de quedar en desventaja en el mercado 2 norteamericano al expirar las preferencias arancelarias a 23 partir de enero del 2007. 24 Consideraciones distintas de las puramente técnicas hacen 25 recomendable alargar por algún tiempo la existencia de la 26 CAN. Si en una fecha futura se llegara a la conclusión de 27 que ha cumplido su misión, es preferible que su clausura se 28 haga en la oportunidad y las condiciones que los gobiernos 29 de los países miembros determinen, y no porque así lo 30 dictaminaron Chávez y Morales. El caudillismo estatizante y 31 pendenciero no requiere apoyo ajeno para avanzar en su w.pontodosconcursos.com.br 9

32 labor demoledora. 3 Una decisión consecuente con la nueva configuración de la 34 CAN sería anunciar que el arancel externo común ha dejado 35 de existir. Perú se ha rehusado a ponerlo en vigencia por 36 considerarlo nocivo para su economía. No tiene sentido 37 conservar una entelequia proteccionista que regiría para 38 Colombia y Ecuador. El arancel externo se está convirtiendo 39 en letra muerta por medio de los tratados de libre comercio 40 con terceros países. En vez de desmantelarlo por la vía del 41 incumplimiento y las perforaciones sucesivas, debería 42 reconocerse que la CAN no es una unión aduanera, sino 43 una zona de libre comercio. Cada miembro manejaria en 4 forma discrecional su política arancelaria. (el comercio.13/6/6)

1.- En el texto se dice que a) Tres países obligaron a Bolivia a retirarse de la CAN b) es previsible que Venezuela salga en seguida de la CAN c) Bolivia y Venezuela se retirarán simultáneamente de la CAN d) la CAN dejará de existir por sus divergencias internas e) Bolivia ya ha hecho su alejamiento virtual de la CAN

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